三是要把節(jié)約能源提高效率放在s*位。
能源的開發(fā)和利用狀況,是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的重要標志。發(fā)達國家都把提高能源利用效率作為其能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標和措施。解讀中國能源發(fā)展戰(zhàn)略,提高能源的開發(fā)和利用效率應(yīng)擺在s*位。中國在20世紀80年代提出的“節(jié)約與開發(fā)并重,把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源發(fā)展總方針,仍然是構(gòu)建中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。節(jié)約能源已經(jīng)被專家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”。盡管在過去的30年里,中國已在能源利用上取得了GDP翻兩番而能源消費僅翻一番的令世界矚目的成績,但是中國能源消耗仍然浪費嚴重,節(jié)能潛力巨大。能源效率低是制約中國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。不節(jié)約能源、提高能效,單純依靠加大能源建設(shè)力度的辦法無法從根本上解決中國能源問題。中國提高能源效率有著巨大潛力,也是保障能源安全的當務(wù)之急。然而,要從根本上解決中國能源問題,必須選擇資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型的發(fā)展方式,牢固樹立和認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅定不移地走新型工業(yè)化道路。要根據(jù)中國以煤炭消費為主的能源結(jié)構(gòu)向未來多元化的能源供應(yīng)體系轉(zhuǎn)變的變化特點,建立能源節(jié)約、低碳排放、經(jīng)濟高效的能源消費方式和經(jīng)濟發(fā)展方式。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),依靠技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,在全國形成有利于節(jié)約能源的生產(chǎn)模式和消費模式,發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟,建設(shè)節(jié)能型社會,進一步提升國際競爭力,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
四是要緊跟世界能源發(fā)展趨勢,及時轉(zhuǎn)變能源發(fā)展戰(zhàn)略。
人類社會已經(jīng)經(jīng)歷了薪材時期、煤炭時代、石油時代三個能源時期,由于天然氣及水電、核電以及其他可再生能源和新能源的興起,人類社會目前正處在新的能源轉(zhuǎn)變的過程中,世界能源發(fā)展已步入一個新的變革時期。由于q*性的能源安全、環(huán)境保護和氣候變化的需要,使新能源與可再生能源的發(fā)展在q*范圍內(nèi)迅速升溫,大規(guī)模地開發(fā)利用新能源與可再生能源也成為世界各國能源發(fā)展戰(zhàn)略的主流。從世界范圍來看,各國學(xué)者和政府在進入21世紀后,對新能源與可再生能源的發(fā)展給予了高度關(guān)注,提出了一系列的政策措施。被譽為“投資風向標”的美國斯蒂芬·李柏(StephenLeeb)在《即將來臨的能源崩潰》(2008)一書中指出,人類即將面臨能源崩潰,石油絕對頂峰來臨、高通脹一觸即發(fā),人類將陷入能源爭奪大戰(zhàn)。應(yīng)該建立起發(fā)展可替代能源的q*機制,正如20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條中的巨變一樣,實現(xiàn)國際金融危機后的巨變,人們需要建設(shè)新型能源設(shè)施。2003年,英國政府發(fā)布《能源白皮書》提出,要在市場框架和政策相互影響下,實現(xiàn)能源多樣性的發(fā)展戰(zhàn)略。
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