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沈陽望實行兩部熱費:救命稻草還是強買強賣?

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1970年01月01日 08:33:30

來源:

    翰逸華園小區曾經是沈陽第一個實行供暖按熱計量收費的試點小區,上一個供暖期100余戶參與試點的居民最少的得到了54元退費,最多的得到了1100多元。


    不過,這個試點今年或許無法繼續下去,負責該小區供暖的沈陽環佳高科公司總經理張誠實坦言,如不實行“兩部熱費”,該公司在即將到來的供暖期不會再進行試點。


    一個必須關注的背景是,環佳高科的供暖熱計量系統在今年6月通過了國家住房和城鄉建設部科技推廣中心的鑒定。


    為何一項國內領先的技術,一種受到試點小區居民普遍歡迎的熱計量體系和收費方式,最終無法延續試點?記者展開調查。

    居民多數滿意供暖公司說自己賠了


    昨日下午,張誠實接受專訪時坦言,不愿再推進試點的直接原因是“上一次賠得太多”。


    32566元,這是2009-2010供暖期結束后,環佳高科方面返還給翰逸華園小區參與試點居民的“節能費”,其總體退費率為14.78%,其中最多的一戶獲得了1100多元的退費。


    可即便如此,一些試點居民仍然不滿意,他們聲稱冬天里自己家幾乎一直處于關閉閥門狀態,“退費的幅度應該更大。”


    當然,絕大部分居民還是對熱計量退費表示歡迎,退費現場進行的一份用戶滿意度調查顯示,41戶填寫調查問卷的試點用戶中,對熱計量表示滿意、并且希望今后繼續以此方式計量的用戶達到31戶。


    2009-2010供暖期的試點收費中,居民處于“只賺不賠”的地位,他們實際用熱超出預交金額部分不需要補充繳費;低于預交金額的部分由供暖公司返還。如今,環佳高科決定“有條件”暫停試點,其直接動因無疑是居民“只賺不賠”的模式,給供暖公司帶來了較大的經濟壓力,使得公司方面客觀上處于“賠本賺吆喝”的境地。

    兩部熱費:救命稻草還是強買強賣?


    張誠實坦言,實現供暖熱計量收費在技術上遭遇的最大瓶頸是戶間傳熱問題,同時建筑的位置差異也使得相同面積的房屋其熱費差別可能極大。


    解決戶間傳熱造成的收費不公平,業界提出了“兩部熱費”的理念。所謂“兩部熱費”,是將供暖費拆分成為兩部費,分別是基礎熱費和計量熱費。前者是即便業主選擇“停供”也必須繳納的費用,用以抵消戶間傳熱、固定資產折舊等;后者則是依據開栓業主實際消耗的熱量收取的費用。


    “兩部熱費”被很多樂于推進熱計量收費的供暖公司看成是“救命稻草”,它能夠保證供暖公司的穩定運行。不過,從部分市民的角度看,“基礎熱費”卻讓他們高興不起來。張誠實透露,基礎熱費的收取標準通常為按面積收費標準的30%至70%!


    一些理性的居民在法律領域提出了自己的質疑:用戶與供暖公司相當于合同關系,“停暖戶”不需要享受供暖公司提供的服務,卻還要交費,這顯然有“強買強賣”的意味。翰逸華園小區曾經是沈陽第一個實行供暖按熱計量收費的試點小區,上一個供暖期100余戶參與試點的居民最少的得到了54元退費,最多的得到了1100多元。


    不過,這個試點今年或許無法繼續下去,負責該小區供暖的沈陽環佳高科公司總經理張誠實坦言,如不實行“兩部熱費”,該公司在即將到來的供暖期不會再進行試點。


    一個必須關注的背景是,環佳高科的供暖熱計量系統在今年6月通過了國家住房和城鄉建設部科技推廣中心的鑒定。


    為何一項國內領先的技術,一種受到試點小區居民普遍歡迎的熱計量體系和收費方式,最終無法延續試點?記者展開調查。

   遼寧今年能否實行熱計量還未確定


    今年初,國家住房和城鄉建設部要求,從2010年起,北方城市新竣工集中
供熱建筑都應當實行按戶用熱量計價收費,未安裝按戶熱計量裝置的建筑不得竣工驗收和投入使用。那么,今年遼寧會如何?


    遼寧省建設廳表示,對于實行熱計量,相關配套政策還在進一步研究中。相關部門介紹,去年在既有建筑熱計量改造方面,沈陽完成153萬平方米,但這些地方今年能否實施熱計量,也還未確定。

關鍵詞:沈陽實行兩部

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